破产办案要全面贯彻六个坚持

         ---浙江舜江律师事务所  陈聪

作为新时代的破产企业管理人，我们要深入学习贯彻党的二十大精神，以“六个坚持”为导向，深化供给侧结构性改革，优化营商环境，继续推进经济高质量发展，为实现中华民族伟大复兴提供法治力量。

报告提出“六个坚持”，是我们党首次从世界观和方法论的高度深刻阐述了推进理论创新的科学方法、正确路径，深刻体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，为管理人高效办理破产案件提供了理论指导。

破产制度是市场经济法律制度的关键组成部分，在企业丧失清偿债务的能力时，解决多个债权在破产企业有限资产上竞合时发生的矛盾，保证有序清偿债权，全面保护各债权人的合法权益，实现社会实质公平，进而发挥市场对社会资源的优化配置作用。而管理人在破产中扮演着非常重要的角色，在人民法院的指挥和监督下发挥主观能动性以有序推进破产案件各程序的开展。此后，我们将在工作开展中全面贯彻党的二十大精神，以“六个坚持”为重要指引，切实开展各项工作，为优化营商环境、优化资源配置、推进经济高质量发展提供有力的法律服务。

坚持人民至上的政治立场。在报告中，人民是贯穿始终的一条主线，破产案件中往往涉及债权人、破产企业经营者、职工等多方合法权益的保护问题，在处理这些问题时，同样需要坚持人民至上的立场，并将此落实到提高债权清偿率、全面调查职工债权情况等具体工作上，用实际行动践行为人民服务的宗旨。充分利用府院联动机制，统筹协调解决破产处置工作中的民生保障问题，注重破产企业职工安置和再就业工作开展，发挥好社会救助和保险基金在破产企业职工安置中的作用。管理人要着重调查破产企业资产线索，提高资产变现价值，实现破产企业资产价值最大化，提高各债权清偿比例。

坚持自信自立的精神力量。坚持自信自立作为习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论之一，要根据中国自己的实际情况和自身条件，确立适合自己的发展政策、策略，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。管理人在办理破产案件过程中，需要在人民法院的监督下，结合各破产企业的实际情况，探索更高效便捷的办案方式。

坚持守正创新的思想观念。守正创新从哲学角度释疑，指把握事物规律，根据一定的目的改变现存事物，创造新事物，是在实事求是的基础上解放思想。管理人要始终将创新思维贯穿于办理破产案件全过程，善于运用科学技术，将案件材料信息化实现管理人内部共享，推进破产办案数字化，降低办案成本支出，做到开源节流。

坚持问题导向的实践要求。坚持问题导向是习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求，习近平总书记反复强调，要把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。破产案件涉及多方利益主体，社会关系复杂，会出现许多不同方面的问题，管理人在处理这些问题时要始终坚持问题导向，防范化解重大风险。

坚持系统观念的工作方法。不谋全局者，不足谋一域，办好破产案件不能只注重某一方面，而应将目光放于全局，形成以一域服务全局的系统观念。在布署案件办理时，需加强前瞻性思考，排查潜在的风险，提前安排好预防机制，使整个案件办理更加有目标性。与此同时，破产程序涉及税务、工商、银行等多部门，需要充分发挥府院联动机制，加强与各部门之间的协调联动。

坚持胸怀天下的使命担当。破产助推经济高质量发展，管理人全面梳理破产企业情况，适时建议选择启动破产重整、和解程序，挽救破产企业，以优化市场存量、完善资源配置，进而推进法治化营商环境建设。管理人将已更积极主动的姿态融入到改革发展大局中，运用法治思维、法治方式解决问题，助力实现全体人民共同富裕。

蓝图已绘就，奋进正当时。在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中，管理人将在中国共产党的领导下，全面学习贯彻二十大精神，体现管理人职责担当，深化供给侧结构性改革，优化营商环境，助力我国经济高质量发展。